合法设置、使用业余电台的必要步骤是：

根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《业余无线电台管理办法》的明确规定，设置、使用业余无线电台必须向国家或地方的无线电管理机构提出申请，在取得《业余无线电台执照》后方可合法使用。无线电频谱属于国家资源，其行政审批权严格归属于政府相关管理机构。 选项 B 和 C 中的业余无线电协会等机构属于民间社会团体，主要为爱好者提供考试组织、技术指导等服务，并没有国家行政审批权。我国法律从未强制要求爱好者必须加入任何民间组织或经过其同意才能设立电台。 选项 D 同样是错误的。设立业余电台是国家无线电管理范畴的行政许可，不需要经过所在工作单位或居委会的批准。虽然日常在小区架设天线可能需要与物业或居委会沟通，但这属于相邻权和物业管理范畴，绝不是合法设置电台的法定审批步骤。