对于给定的 FM 业余电台，决定其实际发射带宽的因素是：

根据调频（FM）的工作原理和卡森法则（Carson's Rule），FM信号的实际占用带宽由两个因素共同决定：最大频偏和调制信号的最高频率。在调频制式中，输入音频信号（调制信号）的幅度大小决定了射频信号的频偏大小，即说话声音越大（幅度大），频偏越大；而音频信号的最高频率则代表了调制信号本身的频率变化特征。 因此，所需传输的调制信号的最高频率越高、幅度越大，经过调制后产生的射频信号的实际带宽就会越宽，选项A完全符合这一物理规律。选项B和C均片面地忽略了幅度或频率其中一个关键因素，因此是错误的。 干扰选项D是一个典型的概念混淆。25kHz或12.5kHz通常是指业余无线电频段划分中的“信道间隔”或设备标称的带宽模式（宽带/窄带），它是一个静态规范标准，而不是某次具体发射时随输入语音实时动态变化的“实际发射带宽”。