设置、使用有固定台址的业余无线电台，应当向哪个机构提出申请：

根据《业余无线电台管理办法》的规定，设置、使用有固定台址的业余无线电台，应当向设台地（即电台所在地）的省、自治区、直辖市无线电管理机构提出申请。这是行政审批的法定程序，采用属地化管理原则以便于监管当地的电磁环境。 选项B和C属于社会团体或民间协会（如中国无线电协会），它们主要负责提供考试组织、技术指导等服务，并没有行政审批权，不能发放无线电台执照。 选项D的国家无线电管理机构通常负责全国性的统筹规划以及部分特殊电台的审批。普通业余无线电爱好者设置固定电台，直接向省一级的无线电管理机构申请即可，不需要“越级”向国家级机构申请。